Predstavnički dom američkog Kongresa, 25. juna 2024. godine, jednoglasno je usvojio H.R.4132 – Zakon o zaštiti Falun Gonga, kojim se osuđuje progon Falun Gonga od strane Komunističke partije Kine, uključujući prisilno vađenje organa. Pored poziva da se sankcionišu oni koji su uključeni u uzimanje organa, ovaj zakon takođe poziva KPK da odmah prekine represiju nad Falun Gongom.
Rezolucija koju je predstavio kongresmen Skot Peri iz Pensilvanije, H.R.4132 , će biti dostavljena Senatu i potpisana od strane predsednika Bajdena.
Pre glasanja, Peri je rekao da KPK progoni Falun Gong od 1999. Falun Gong je sistem meditacije koji unapređuje um i telo, a praktikanti slede principe Istinitosti-Blagosti-Trpeljivosti. 1999. godine, KPK je procenila da u Kini ima oko 70 do 100 miliona praktikanata.
Uprkos popularnosti ove prakse, KPK vrši britalnu represiju Falun Gonga, nastavlja Peri. Praktikanti se nezakonito zatvaraju, muče i podvrgavaju prinudnom radu. Neki su čak ubijeni vađenjem organa. „U Kini, ako imate novac, ne postoji lista čekanja da dobijete organ. ... Postoji spremna zaliha ovih organa“, rekao je on.
Peri je opisao nacrt kao „prvu obavezujuću odluku da Kongres preduzme snažne pravne korake protiv progona i prinudnog uzimanja organa praktikanata Falun Gonga, čime Falun Gong dospeva u središte zakonodavstva — akcija koja je dugo kasnila, 25 godina“. Zakon takođe nalaže sankcije kineskim zvaničnicima i drugima koji su „svesno odgovorni ili su saučesnici, ili su direktno ili indirektno učestvovali u vađenju organa bez pristanka donora“ u Kini.
„Široko rasprostranjen, sistematski progon Falun Gonga pod pokroviteljstvom države, od strane rukovodstva Komunističke partije Kine u NRK predstavlja jasno kršenje osnovnih ljudskih prava praktikanata Falun Gonga i može predstavljati genocid“, stoji u Zakonu.
U njemu se navodi postojanje velike količine podataka američkog Kongresa, advokata za ljudska prava, stručnjaka za ljudska prava i drugih nezavisnih organizacija širom sveta u vezi sa vađenjem organa praktikanata Falun Gonga od strane KPK. „Kredibilni dokazi sugerišu da su praktikanti Falun Gonga podložni široko rasprostranjenom, prisilnom vađenju organa, i da su posebna meta ove varvarske prakse“, navodi se u Zakonu.
Prema predlogu zakona, ubijanje ljudskog bića prisilnim vađenjem organa predstavlja grubo kršenje univerzalnih standarda medicinske etike i direktno je u suprotnosti sa osnovnim standardima ljudske pristojnosti.
https://package.minghui.org/mh/2024/6/25/uscongress-bill118hr4132.pdf Bill H.R.4132 – Zakon o zaštiti Falun Gonga (PDF datoteka).
Evo kompletnog nacrta Zakona:
ZAKON
Da se obezbedi uvođenje sankcija u vezi sa prisilnim vađenjem organa u Narodnoj Republici Kini, i u druge svrhe.
DEO 1. SKRAĆENI NASLOV
Ovaj zakon može se nazvati "Zakon o zaštiti Falun Gonga".
DEO 2. NALAZI
Kongres nalazi sledeće:
(1) Falun Gong je duhovna praksa u budističkoj tradiciji, koja zagovara principe istinitosti, blagosti i trpeljivosti. Praksu je predstavio u Kini gospodin Li Hongdži, 1992. godine, i ima za cilj poboljšanje fizičkog, psihičkog i duhovnog blagostanja, kroz vežbe, meditaciju i moralno usavršavanje.
(2) 20. jula 1999. godine, nakon godina eskalirajućeg uznemiravanja od strane vlade, tadašnji Generalni sekretar, Đijang Cemin, je pokrenuo intenzivnu, nacionalnu kampanju progona, osmišljenu da iskoreni Falun Gong. Od tada, Narodna Republika Kina (NRK) je uhapsila stotine hiljada praktikanata Falun Gonga.
(3) U svom Izveštaju o međunarodnoj verskoj slobodi za 2020. godinu, objavljenom 12. maja 2021. godine, Stejt department je izjavio u delu o Kini: "Pre nego što je vlada zabranila Falun Gong 1999. godine, procenjivalo se da ima 70 miliona pristalica. Izvori Falun Gonga procenjuju da desetine miliona nastavljaju da vežbaju u privatnosti, a Freedom House procenjuje da ih ima 7 do 20 miliona.”
(4) U svom izveštaju Freedom in the World 2021, u delu o Kini, Freedom House navodi da je "režimska kampanja za iskorenjivanje duhovne grupe Falun Gong nastavljena i 2020. U poslednjih nekoliko godina, stotine praktikanata Falun Gonga su dobile duge zatvorske kazne, a mnogi drugi su proizvoljno pritvarani u različitim 'vaspitnim' ustanovama. Zatvorenici obično trpe torturu, koja treba da ih natera da odustanu od svojih uverenja, što ponekad rezultuje smrću u pritvoru.”
(5) U svom izveštaju za 2021. godinu, Komisija Sjedinjenih Američkih Država za međunarodnu versku slobodu je navela u svojim ključnim nalazima za Kinu: “prema izveštajima, hiljade praktikanata Falun Gonga su uznemiravane i uhapšene tokom 2020. godine zbog upražnjavanja sopstvenih uverenja, a neki su verovatno i stradali usled zlostavljanja i torture dok su boravili u pritvoru. Pouzdani međunarodni izveštaji takođe sugerišu da je trgovina organima, uključujući organe praktikanata Falun Gonga, verovatno nastavljena.”
(6) Raširen, sistematski progon pod pokroviteljstvom države, a koji sprovode lideri Kineske Komunističke partije Narodne Republike Kine predstavlja jasno kršenje osnovnih ljudskih prava praktikanata Falun Gonga i može predstavljati genocid.
(7) Kampanju protiv Falun Gonga nadziru centralni ogranci Kineske Komunističke partije, uključujući tzv. “Centralnu lidersku grupu za sprečavanje i bavljenje jeretičkim religijama”. 12. maja 2021. godine, Yu Hui, bivši direktor kancelarije zadužene za tu grupu, postao je meta sankcija Vlade SAD.
(8) Izveštaji, poput onih spomenutih u ovom zakonu, sugerišu da kineski sistem transplantacije organa nije u skladu sa većinom smernica Svetske zdravstvene organizacije o presađivanju ljudskih ćelija, tkiva i organa, s obzirom na to da se tvrdi da se organi pretežno pribavljaju od zatvorenika, bez njihove saglasnosti, organima se navodno trguje, nivo transparentnosti i pratljivosti u procesu nabavke organa je nizak, a Kineska Komunistička partija je sprečila nezavisnu, nepristrasnu inspekciju, ispitivanje i verifikaciju svog sistema transplantacije.
(9) 14. juna 2021. godine, zajednička izjava stručnjaka Ujedinjenih nacija za ljudska prava izrazila je ekstremnu zabrinutost zbog “izveštaja o navodnoj 'žetvi organa' koja cilja na manjine, uključujući praktikante Falun Gonga, Ujgure, Tibetance, muslimane i hrišćane, koji su pritvoreni u Kini”.
(10) Na osnovu nezavisnih istraživanja i zvanične statistike, jasno je da mnoge transplantacije organa izvršene u Kini ne zadovoljavaju međunarodno prihvaćene etičke standarde.
(11) Freedom House u svom izveštaju o slobodi u svetu za 2021. godinu, u delu o Kini, navodi da “Vlada tvrdi da je okončala presađivanje organa uzetih od pogubljenih osuđenika na smrt. Međutim, obim industrije transplantacije organa i brzina kojom se neki organi nabavljaju daleko prevazilazi ono što je moguće putem državnog, još uvek neafimisanog sistema dobrovoljnog doniranja organa, i mogući zločini protiv čovečnosti u vezi sa ovom praksom izazivaju sve veću međunarodnu pažnja.”
(12) Forenzička statistička analiza podataka o donaciji organa u NRK iz 2019. godine, objavljena u časopisu BMC Medical Ethics, zaključila je sledeće: “Očigledno sistematsko falsifikovanje nacionalnih podataka o doniranju organa u Kini ozbiljno podriva dobre namere koje se ulažu da se Kina integriše u međunarodnu transplantološku zajednicu.”
(13) Sjedinjene Američke Države su 2019. imale oko 145 miliona registrovanih donora organa: 19.257 osoba doniralo je svoje organe, što je rezultovalo sa 39.719 transplatacija; odnos stvarnih donora prema registrovanim donorima iznosi približno 0,00013. Slični odnosi su zapaženi u Ujedinjenom Kraljevstvu, Kanadi i drugim zemljama. Nasuprot tome, NRK je tvrdila da ima više od 900.000 registrovanih donora organa do početka 2019. godine; podaci iz Kine takođe pokazuju 5.818 donora organa i 19.454 transplatacije 2019. godine, što rezultuje odnosom od 0,0057 između stvarnih donora naspram registrovanih donora. Iako ovo poređenje ne uzima u obzir druge moguće varijable, činjenica da je Kina, tokom 2019., u svom programu donorstva organa dala 44 puta više donora organa iz svog donorskog fonda organa nego Sjedinjene Američke Države izaziva međunarodnu pažnju.
(14) Verodostojni dokazi sugerišu da su praktikanti Falun Gonga izloženi široko rasprostranjenom prisilnom uzimanju organa i posebna su meta ove varvarske prakse.
(15) U januaru 2007. godine, kanadski advokat za ljudska prava David Matas i bivši kanadski državni sekretar za azijsko-pacifički region David Kilgour, objavili su otkrića koja potvrđuju verovatnoću prisilnog uzimanja organa od praktikanata Falun Gonga u Kini. Takođe su zaključili da ne postoje dokazi o dobrovoljnom sistemu donacije organa u NRK u to vreme, a da je uprkos tome kineska vlada prijavila dramatičan rast u svom sistemu transplatacije organa (trostruko povećanje) između 1999. i 2004. godine, paralelno s početkom progona Falun Gonga.
(16) 2016. godine, Matas, Kilgour i istraživački novinar Ethan Gutmann objavili su iscrpan izveštaj u kom se zaključuje da je od 2000. godine na ovamo, godišnje vršeno verovatno između 60.000 i 100.000 presađivanja organa, i da su praktikanti Falun Gonga bili glavni izvor organa za transplantacije u Kini.
(17) U svom godišnjem izveštaju za 2020. godinu, Izvršna-kongresna Komisija za Kinu se pozvala na izveštaje koji izražavaju zabrinutost zbog falsifikovanja podataka o doniranju organa u NRK, bacajući dodatnu sumnju na tvrdnju KPK da je okončala prisilno uzimanje organa.
(18) 1. marta 2020. godine, Nezavisni tribunal o prisilnom vađenju organa zatvorenika savesti u Kini, istražno telo poznato kao Narodni tribunal, koji je angažovala Međunarodna koalicija za prekid zloupotrebe presađivanja organa u Kini, sastavljena od relevantnih pravnih, kulturnih i medicinskih eksperata, na čelu sa Sir Geoffreyja Nice, objavilo je svoju konačnu presudu, koja uključuje—
(A) vrlo veliki broj operacija transplantacije izvedenih u NRK. Tribunal je procenio kao verodostojan broj operacija između 60.000 i 90.000 godišnje u periodu od 2000. do 2014. godine. Broj registrovanih donora organa navodno je iznosio 5.146 u 2017. godini, ostavljajući neobjašnjivu razliku;
(B) “Prisilno uzimanje organa se sprovodi godinama širom Kine u velikom obimu i praktikanti Falun Gonga su jedan—i verovatno glavni—izvor snabdevanja organima”;
(C) “Praktikanti Falun Gonga u pritvoru sistematski su podvrgnuti analizama krvi i pregledima organa” dok drugi zatvorenici nisu, što sugeriše da su praktikanti Falun Gonga bili posebno odabrani tj. da su meta za ove medicinske preglede; i
(D) “… NRK i njeni lideri aktivno podstiču progon, zatvaranje, ubistvo, torturu i ponižavanje praktikanata Falun Gonga sa jedinim ciljem - eliminisanja prakse i vere u vrednosti Falun Gonga."
(19) Međunarodna nevladina organizacija Doktori protiv prisilnog uzimanja organa podnela je peticiju sa preko tri miliona potpisa sakupljenih širom sveta između 2012. i 2018. godine Visokom komesaru UN za ljudska prava, zahtevajući istragu o prisilnom uzimanju organa praktikanata Falun Gonga, koja nije bila sprovedena.
(20) U junu 2016. godine, Predstavnički dom je usvojio svoju petu po redu rezoluciju, osuđujeći progon Falun Gonga u Kini sa H. Res. 343-114, “Izražavamo zabrinutost zbog postojanih i verodostojnih izveštaja o sistematskom, pod pokroviteljstvom države, presađivanju organa nedobrovoljnih zatvorenika savesti u Narodnoj Republici Kini, uključujući veliki broj praktikanata Falun Gonga i članova drugih religijskih i etničkih manjina” i zalažući se za okončanje kampanje “iskorenjivanja” Falun Gonga i prisilnog uzimanja organa.
DEO 3. SMISAO ZA KONGRES
Kongres smatra—
(1) ubijanje ljudskog bića putem vađenja organa bez pristanka kršenjem univerzalnih standarda medicinske etike, što je u direktnoj suprotnosti osnovnim standardima ljudske pristojnosti;
(2) prisilno uzimanje organa krši član 3 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, koji kaže da “Svako ima pravo na život, slobodu i ličnu sigurnost.”, i član 4, koji kaže da “Niko ne sme biti držan u ropstvu ili kao sluga.”;
(3) Savet za ljudska prava Ujedinjenih nacija (UNHCR) treba da objavi zvaničnu osudu Narodne Republike Kine (NRK) zbog progona Falun Gonga;
(4) svaka saradnja sa ili učešće u kineskom sistemu transplantacije organa od strane Vlade Sjedinjenih Američkih Država ili osoba tj. organizacija iz Sjedinjenih Američkih Država predstavlja ozbiljan etički problem koji ugrožava integritet sistema transplantacije organa u Sjedinjenim Američkim Državama; i
(5) državni progon Falun Gonga od strane Kineske Komunističke partije mora odmah da stane.
DEO 4. POLITIKA
Politika Sjedinjenih Američkih Država je—
(1) izbegavati svaku saradnju sa NRK na polju presađivanja organa sve dok Komunistička partija Kine ostaje na vlasti;
(2) preduzeti odgovarajuće mere, uključujući korišćenje relevantnih ovlašćenja za primenu sankcija, kako bi se Komunistička partija Kine naterala da okonča bilo kakvu kampanju prisilnog uzimanja organa pod državnim pokroviteljstvom; i
(3) raditi sa saveznicima, partnerima i multilateralnim institucijama u cilju da se istakne progon Falun Gonga od strane Kine i sarađivati blisko sa međunarodnom zajednicom u vezi sa ciljanim sankcijama i viznim restrikcijama.
DEO 5. IZRICANjE SANKCIJA U VEZI SA PRISILNIM UZIMANjEM ORGANA U NARODNOJ REPUBLICI KINI
(a) Uvođenje Sankcija.—Predsednik će izreći sankcije opisane u stavu (c) u vezi sa svakom stranom osobom uključenom na najnovijoj listi dostavljenoj u skladu sa stavom (b).
(b) Lista Osoba.-
(1) UOPŠTENO — Najkasnije 180 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, Predsednik podnosi odgovarajućim kongresnim komitetima spisak stranih lica, uključujući visoke vladine zvaničnike, vojne lidere i druga lica koja Predsednik utvrdi da su svesno odgovorni ili su saučesnici, ili su direktno ili indirektno uključeni u vađenje organa bez pristanka u Narodnoj Republici Kini.
(2) AŽURIRANJE LISTE.—Predsednik će podneti odgovarajućim kongresnim komitetima ažuriranu listu prema stavu (1)—
(A) kad postanu dostupne nove informacije;
(B) najkasnije godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona; i
(C) nakon toga svake godine, narednih pet godina.
(3) OBRAZAC. — Lista koja se zahteva u stavu (1) dostavlja se bez naznake o poverljivosti, ali može sadržati i poverljivi prilog.
(c) Opisane sankcije.—Sankcije opisane u ovom pod-odeljku su sledeće:
(1) BLOKIRANJE IMOVINE.—Predsednik će vršiti sva ovlašćenja dodeljena Predsedniku Zakonom o međunarodnim vanrednim ekonomskim ovlašćenjima (50 U.S.C. 1701 i dalje) (osim uslova iz člana 202 takvog zakona (50 U.S.C. 1701). ) neće se primenjivati u meri koja je neophodna za blokiranje i zabranu svih transakcija u imovini i udela u imovini osobe ako se takva imovina i imovinski interesi nalaze u Sjedinjenim Državama, dolaze unutar Sjedinjenih Država, ili se nalaze u posedu ili pod kontrolom lica u SAD.
(2) NEPRIHVATLJIVOST ODREĐENIH LICA.—
(A) NEPRIHVATLJIVOST ZA VIZE, UPIS, ILI USLOVE.—Strano lice uključeno u poslednju listu podnetu u skladu sa pod-odeljkom (b) je—
(i) neprihvatljivo za Sjedinjene Države;
(ii) ne ispunjava uslove za dobijanje vize ili druge dokumentacije za ulazak u Sjedinjene Države; i
(iii) na drugi način ne ispunjava uslove za prijem ili uslovno puštanje u Sjedinjene Države ili za primanje bilo koje druge beneficije prema Zakonu o imigraciji i državljanstvu (8 U.S.C. 1101 i dalje).
(B) VAŽEĆE VIZE SU OPOZOVANE.—Strano lice opisano u pod-stavu (A) takođe podleže sledećem:
(i) Opoziv bilo koje vize ili druge ulazne dokumentacije bez obzira na to kada je viza ili druga ulazna dokumentacija izdata.
(ii) Opoziv prema klauzuli (i) stupa na snagu odmah i automatski poništava svaku drugu važeću vizu ili ulaznu dokumentaciju koja je u posedu stranog lica.
(3) IZUZETAK.—Sankcije iz stava (2) neće se primenjivati na stranca ako je prijem ili uslovno puštanje stranca u Sjedinjene Države neophodno da bi se Sjedinjenim Državama omogućilo da se pridržavaju Sporazuma u vezi sa sedištem Ujedinjenih nacija, potpisanog u Lake Success 26. juna 1947. godine, a koji je stupio na snagu 21. novembra 1947., između Ujedinjenih nacija i Sjedinjenih Država, ili usled drugih važećih međunarodnih obaveza Sjedinjenih Država.
(d) Kazne. — Kazne predviđene u pod-odeljcima (b) i (c) člana 206 Međunarodnog zakona o ekonomskim ovlašćenjima u vanrednim situacijama (50 U.S.C. 1705) primenjuju se na osobu koja krši, pokušava da prekrši, zaveri se da prekrši, ili prouzrokuje kršenje propisa objavljenih za sprovođenje pod-odeljka (a) u istoj meri u kojoj se takve kazne primenjuju na lice koje počini protivzakonito delo opisano u članu 206(a) tog zakona.
(e) Izuzetak u skladu sa nacionalnom bezbednošću.— Sledeće aktivnosti će biti izuzete od sankcija prema ovom odeljku:
(1) Aktivnosti koje podležu zahtevima za izveštavanje prema naslovu V Zakona o nacionalnoj bezbednosti iz 1947. (50 U.S.C. 3091 i dalje).
(2) Bilo koje ovlašćene obaveštajne ili aktivnosti sprovođenja zakona Sjedinjenih Država.
DEO 6. IZVEŠTAJ
(a) Uopšteno.— Najkasnije godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, Državni sekretar, u konsultaciji sa Sekretarom za zdravstvo i ljudske službe i direktorom Nacionalnog instituta za zdravlje, podnosi odgovarajućem kongresnom komitetu izveštaj o politici i praksi transplantacije organa Narodne Republike Kine.
(b) Pitanja koja treba uključiti.—Izveštaj zahtevan prema pod-odeljku (a) će uključivati—
(1) sažetak de jure i de facto politike prema transplantaciji organa u NR Kini, uključujući u vezi sa zatvorenicima savesti (uključujući Falun Gong) i drugim zatvorenicima;
(2) (A) broj transplantacija organa za koje se zna da će se desiti ili se procenjuje da će se desiti na godišnjem nivou u NRK;
(B) broj poznatih ili procenjenih dobrovoljnih donora organa u NRK;
(C) procenu izvora organa za transplantaciju u NRK; i
(D) procenu vremena u danima koje je potrebno za nabavku organa za transplantaciju u okviru kineskog zdravstvenog sistema i procenu da li je takav raspored moguć na osnovu broja poznatih ili procenjenih donora organa u NR Kini;
(3) spisak svih grantova Sjedinjenih Država u proteklih deset godina koji su podržali istraživanje o transplantaciji organa u NRK ili saradnje između Kine i entiteta Sjedinjenih Država; i
(4) utvrđivanje da li progon Falun Gong praktikanata u Narodnoj Republici Kini predstavlja „zverstvo“ (kako je taj izraz definisan u odeljku 6 Zakona o sprečavanju genocida i zverstava Elija Vizela iz 2018. godine (Javni zakon 115– 441; 22 U.S.C.)
(c) Obrazac.—Izveštaj zahtevan prema pododeljku (a) podnosi se formi bez oznake poverljivosti, ali može da sadrži i poverljivi aneks.
DEO. 7. DEFINISANI ODGOVARAJUĆI KONGRESNI KOMITETI.
U ovom zakonu, izraz „odgovarajući kongresni komiteti“ znači –
(1) Komisija za spoljne poslove Predstavničkog doma; i
(2) Komisija za spoljne poslove Senata.
Finalna verzija nacrta, uz manje izmene, usvojena 25. juna, 2024 u Predstavničkom domu Kongresa SAD.
